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中国价格协会能源和供水价格专业委员会承研的 《广西统调水电站超30年经营期上网电价机制研究项目》开题会议在北京召开
6月17日,中国价格协会能源和供水价格专业委员会(以下简称专委会)承研的《广西统调水电站超30年经营期上网电价机制研究项目》开题会议在北京召开,会议由专委会秘书长王瑞萍主持。
中国价格协会副会长兼能源和供水价格专业委员会会长朱晋平在会上指出,在“双碳”目标和构建新型电力系统的背景下,水电事业对于推动能源转型及低碳发展的重要意义;同时介绍了课题研究的主要内容是针对广西统调水电站,超30年经营期水电上网电价机制,并结合大唐广西岩滩水电站、大化水电站二期扩建情况,从价格政策、构建新型电力系统和企业经营实际等多维度综合考量,提出对扩建后完善水电上网电价的建议和方案;朱会长认为本次研究恰逢其时,且十分必要,研究成果有利于推进水电上网电价机制的完善,为政府制定相关政策提供科学依据和决策参考。朱会长对课题组的研究工作提出了三条要求与原则,一是课题理论研究要与实际工作相结合;二是前瞻性与可操作性并重;三是课题研究要秉持开放交流和紧密合作的原则,既要充分借鉴国内外先进经验,又要与多方共同合作,提升研究质量和研究水平。
中国大唐集团有限公司经营管理部电力交易管理处姚忠森经理在会上表示,针对超经营期水电站的水电上网电价机制研究,是大唐集团的重要课题,也是同类水电站面临的共性问题,希望课题组能遵循绿色发展的战略目标,结合我国电力体制改革的方向和相关价格政策,针对岩滩和大化水电站的实际情况,提出合理的建议方案,缓解企业经营压力,为大唐集团的长足发展和能源价格改革做出积极的贡献。
广西桂冠电力股份有限公司党委委员、总会计师孙银钢详细介绍了桂冠电力的基本情况和运营现状,他表示在双碳背景下,对水电上网电价机制研究可促进水电行业的发展,规范电力市场建设,具有重要的意义。桂冠电力高度重视本次课题研究,希望课题研究过程中能实现有效的沟通,相互支持配合;课题成果要有新意、有深度、有时效;提出的建议能够为政府价格主管部门决策提供参考和借鉴;同时,孙总会计师也表示桂冠电力将全力配合课题组开展研究工作。
中国价格协会能源和供水价格专业委员课题组副组长刘金朋教授详细介绍了开题报告,与会专家认真听取了汇报,审阅了课题相关资料,肯定了课题组前期工作的努力和研究深度,对开题报告涉及的内容、后期研究的重点和研究方法等展开了热烈的讨论,并提出了很多好的意见和建议。
与会专家一致认为水电电价问题研究对整个水电行业的发展影响深远。广西率先探索水电目前面临的超经营期水电站电价核定的问题,具有前瞻性,从水电行业发展角度来看,对新电站和流域梯级内部电站都具有带动和示范作用,需要注重的是要将价格机制研究放在新型电力系统的背景下,从国家层面和广西发展的层面开展研究,提高站位,找准定位,拓宽研究范围,并着重考虑市场化的改革方向,提高课题研的科学性、合法性和合规性。
专委会资深专家张满英认为,课题研究内容重点突出、思路明晰,在研究思路和方法上,他提出了五点建议:一是要明确研究对象、清晰表达现状、明确问题重点,明确现有国家水电价格机制规定,对执行现有水电电价机制进行分析评价;二是水电电价机制研究要考虑多种定价因素的影响;三是要讲清国家价格机制与统调水电站之间的联系问题,结合电力体制改革提高研究深度;四是明确水电价格市场化推进的阶段、路径和方式;五是立足为广西自治区发展服务作贡献,提出水电电价机制调整及更好统筹运营优化的策略。
专委会资深专家韩慧芳表示,水电价格机制研究关系政府、企业运营及人民生活,具有重要研究价值,超经营期水电电价机制是一个现实问题,具有一定前瞻性,但应注意将水电电价现状分析要透彻,要理清电价机制与构建新型电力系统以及水电企业的矛盾;同时,课题研究应立足电力市场化场景,将市场与水电电价紧密联系,同步研究。
最后,朱会长宣布开题并对课题组下一步的工作提出了三点要求:一是要对研究内容应进一步理解和认识,力争形成科学、合理、合规的超经营期水电上网电价机制报告;二是抓紧收集、整理和分析开题会议上专家们提出的意见和建议,尽快修改和完善课题报告;三是要紧密结合广西自治区的实际情况,深入研究分析,择机开展实地调研,努力提高课题的研究质量和理论水平,切实为我国水电事业的高质量发展做出积极的贡献。
专委会资深专家、国家发改委价格成本和认证中心、中国长江三峡集团有限公司、水电水利规划设计总院、中国大唐集团有限公司、广西桂冠电力股份有限公司、大唐岩滩水力发电有限责任公司、华北电力大学等有关领导、专家、学者,以及专委会各部门负责人参加了开题会议。